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王毅与杨洁篪前后脚访问欧洲,发出哪些信号?丨北京观察

辛泽铭 直新闻 2020-10-13

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受疫情影响,今年以来全球经济、政治交往大幅缩减,各国外交关系受到挑战。如今,率先控制住国内疫情的中国,正致力于恢复“线下”外交活动,希望通过面对面、实打实的交往增进互信、深化友谊、加强合作。



南、北欧访问体现对欧外交上层设计


赵立坚在周一(31日)的记者会上宣布:应缅甸、西班牙、希腊政府邀请,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将于9月1日至4日赴上述三国进行正式访问。


此次杨洁篪的外访,可以说是无缝衔接国务委员兼外交部长王毅8月25日至9月1日对欧洲五国的访问。有分析指,中方高层官员密集访欧,是推动“后疫情时代”中欧关系再出发的明确信号。


北京外国语大学欧洲语言文化学院希腊语教研室主任钱颖超在接受深圳卫视&直新闻采访时指出,“杨洁篪此次外访可以说是与王毅形成呼应,王毅访问的是德、法等欧洲大国以及传统北欧区域,杨洁篪则主要集中在传统的南欧国家。这应该是一个整体的上层设计,中方后续可能还会去欧洲其他国家进行访问。”


王毅出访的首站意大利,与杨洁篪将要访问的希腊,都是最早加入“一带一路”的欧洲国家,也是沿线上非常重要的国家。而王毅出访的欧洲五国(意大利、荷兰、挪威、法国、德国)与杨洁篪将访问的另外一个欧洲国家——西班牙,也都是亚投行创始成员国。


值得一提的是,杨洁篪将要访问的希腊和西班牙属于对华传统友好国家,且非常重视发展与中国的双边关系,两国高层往来也比较密切。2018年11月,国家主席习近平对西班牙王国进行国事访问,期间同费利佩六世国王和桑切斯首相等西班牙领导人广泛深入地交换了意见,共同推动中西全面战略伙伴关系开启新的时代征程。2019年11月,习近平出访希腊,并表示中希作为两大文明古国,有着相通或相近的理念,也都经历艰苦卓绝的奋斗才实现国家现代化发展。希腊总统帕夫洛普洛斯说,古老、灿烂、伟大的文明将两国人民的心紧紧联系在一起。


希腊比雷埃夫斯港



出访希腊的三点考量


结合在希腊研究中心多年的工作经历,钱颖超预判此访希腊,一是深化政治关系,进一步加强政治互信;二是促进经济合作”。


近年来,中远海运集团运营的比雷埃夫斯港大大提升了比港甚至希腊的竞争力,将亚洲运往欧洲的较大一部分货物调至比港中转。而工商银行、中国银行等金融机构去年也在希腊建立了分行。此外,同为文明古国的中国和希腊,在文化旅游等方面也有着很好的合作基础。希腊政府非常看好中国市场,也有大量的投入。据希腊国内调查数据,近年来,每年去希腊旅游的中国人都翻一番。而中国人也通过影视作品等途径对希腊旅游有较强的向往。


“明年中希两国正好要互办文化和旅游年等活动,照例从今年开始就会有各种展览、宣传,但都受到了疫情的影响。推动文化、教育领域的合作也可能是杨洁篪出访的另一个主题。”钱颖超说道。



求同存异、长远综合看待中欧关系


近来中方高层领导人访欧,避不开被放在中美博弈的大背景下审视,美国成为了中欧互动时客观存在的“第三方”。日前,美国国务卿蓬佩奥在短短一个月内两次访欧,期间不断兜售所谓“国际反华联盟”的概念,并在5G、经济和军事等领域内试图通过拉拢欧洲各国打压中国。而王毅则在意大利强调,发动“新冷战”,是要开历史的倒车,是为一己私利服务,是要绑架世界各国人民。


事实上,作为世界重要力量之一的欧盟,它的存在本身便是建立多边世界的一个象征。因此,外界对于中欧共同应对单边主义、保护主义和冷战思维重新抬头有着一定的期待。希腊、西班牙这两个国家都是支持多边主义、支持全球化的,外界也期待通过发展中希、中西双边关系来推动中欧关系的发展。


“中国一直都很重视与欧洲的关系,但在与欧洲的交往中,我们一方面要保持求同存异的心态,理解彼此之间在制度、意识形态方面的差异;另一方面要以长远、综合的眼光看待中欧关系,不能因为一些国家的政治博弈或民粹主义而全面否认与之的关系。”钱颖超认为,对待欧洲,我们还有很多做工作的空间,前景也很乐观。



探索中缅合作新路径,助推周边外交发力


除了欧洲方面,周边地区也是近期中国“线下”外交的另一发力点。8月下旬,杨洁篪应邀出访新加坡和韩国,印尼外长也在王毅的邀请下来华访问。而此次杨洁篪9月份的外访还包括东南亚国家缅甸。



中国社会科学院地区安全研究中心主任助理杨丹志告诉深圳卫视&直新闻记者,昂山素季政府遭西方打压已有一段时日,而中方对缅方是大力支持的,在民族和解等问题上也做出了不小的贡献。此次杨洁篪访缅或将探索中缅合作的新路径。


很多人说缅甸是亚洲“最后一块投资热土”,杨丹志指出,“虽然中缅在经济合作方面较过去而言是有很大的进展,但仍有一些重大项目迟滞停运,如中电投搞的密松水电站,停滞了很多年。杨洁篪此次访缅,应该还会就推动中缅经济合作、推动重大项目重启运转作出努力。”


在周边外交方向,经济无疑是重头戏,域内国家急需尽快从疫情阴影下走出来。周一(31日)中国商务部官员表示,中方将深化中国—东盟自贸区建设,推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)年内如期签署。但政治和安全同样是十分重要的议题,各国需要通过“线下”外交加强共识、深化友谊、推进合作,携手走向更好的前方。



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